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财政改善民生要五管齐下

[日期: 01月29日] 来源:   作者: [字体: ]
“财政在改善民生方面的作用,一个必然的选择就是从财政如何推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居这‘五有’目标的实现入手。”日前,中国社会科学院推出的新一期《中国财政政策报告》中,财政如何与5项改善民生项目相结合成为2008年度新的主题。

  在日前举行的《中国财政政策报告2007/2008》首发式暨“财政与民生”学术研讨会上,财政部部长助理丁学东在会上发言时认为,改善民生的一系列重要事项都与财政有着重要关系,我国财政在中国特色社会主义发展的过程中,初步建立了与社会主义市场经济体制相配套的公共财政框架。当前财政改革与发展的基本导向,就是通过合理的政府收支分配,尽可能低成本高效率地提供与民生息息相关的公共产品与公共服务。将来,我们面临的重大任务就是投入必要的资源和政策条件,构建教育、就业、医疗、养老、住房、生态保护等方方面面的软件。这些工作将涉及政府职能的调整,制度的创新和多方面配套的改革,收入分配和转移支付制度的改进,基本工作服务均等化,财政收支的管理机制和政策制度的健全完善等复杂问题,因此,现实生活和工作迫切需要理论、学术研究的配合,从而为实践提供指导。

  《中国财政政策报告2007/2008:财政与民生》主编、中国社会科学院财贸所副所长高培勇介绍,新一期报告不仅从词源学的角度给民生概念以新的定义,而且重新界定了市场经济中的民生事项属性,以求真正厘清财政与民生之间的联系。同时,该报告聚焦于财政在改善民生方面发挥作用的线索:收入——对有关民生事项“少收钱”,支出——对有关民生的事项“多拨钱”。循着财政收入与财政支出两条线索,报告分5个方面逐一讨论了财政与教育、就业、医疗、养老、住房等民生事项的相互作用关系和彼此连接方式,并以此为基础,提出了有关改善民生的一系列财政政策建议,勾画了中国财政在改善民生方面的进军“线路图”。

  据了解,《中国财政政策报告2007/2008:财政与民生》是中国社会科学院财政与贸易经济研究所完成的第5本中国财政政策报告。在此之前,已先后推出了论题为《中国:启动新一轮税制改革》、《科学发展观:引领中国财政政策新思路》、《走向“共赢”的中国多级财政》和《为中国公共财政建设勾画“路线图”》等4本中国财政政策报告。



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